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最新動態: 助力生態文明建造   [2016/06/03]
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環保敞開新常態 “三大戰役”步入深水期

作者: 來源: 日期:2016-06-03 09:22:16 人氣:41

 大氣、水、土壤,與咱們平時日子休戚有關,也是環境汙染管理的“三大戰役”。自2015年新環保法施行以來,我國大氣、水、土壤汙染管理得如何?“十三五”開局之年的“三大戰役”工作要點有哪些?
  日前,環保部部長陳吉寧受國務院托付,向第十二屆全國人大常委會第二十次會議作年度環境陳述。
  氣:汙染程度仍較高 臭氧汙染疑問增多
  陳吉寧介紹,2015年空氣質量全體呈改進趨勢,但汙染程度仍較高,有些區域冬天霧霾氣候頻發高發。其間京津冀區域重度及以上汙染天數份額為10%,同比降低7個百分點,但采暖期細顆粒物平均濃度同比增加9.6%,北京增加75.9%。
  此外,顆粒物為首要汙染因子,臭氧汙染疑問日益增多。細顆粒物和可吸入顆粒物作為首要汙染物的超支天數占總超支天數多半多。臭氧為首要汙染物的占總超支天數的16.9%。
  陳吉寧著重,現在空氣質量的另一個特點是“區域不平衡,有些城市有所反彈”。珠三角空氣質量改進幅度最大,而鄭州、烏魯木齊、濟南細顆粒物濃度在2014年同比降低後,2015年又有反彈。
  對此,清華大學公共管理學院教授齊曄指出,全體向好是兩種力量一起效果的成果,一方麵監管管理力度加強,另一方麵有經濟全體放緩的要素。“從發達國家經曆來看,大氣汙染管理都是一個緩慢的、有重複的進程。”
  陳述顯現,2015年,全年篩選2005年末前注冊營運的黃標車126萬輛。全年生產新能源轎車37.9萬輛,同比增加4倍。
  在此根底上,2016年將傑出抓好京津冀格外是北京等要點區域大氣管理;著力抓好削減燃煤排放和機動車排放;完結燃煤電廠超低排放改造1.5億千瓦,加速篩選不符合強製性規範的燃煤鍋爐;篩選黃標車和老舊車380萬輛,全麵推廣車用燃油國五規範。
  水:傑出水體維護形勢嚴峻 鄉鎮汙水管理加強
  陳吉寧在陳述中指出,2015年全國地表水到達或好於Ⅲ類水質的國控斷麵份額為64.5%。地表水水質穩中趨好,但有些水體汙染疑問傑出。
  陳吉寧介紹,近多半劣Ⅴ類水體會集在海河、淮河、遼河和黃河流域,海河、遼河流域首要支流劣Ⅴ類水質斷麵份額分別為44%、33.3%。城市黑臭水體大量存在。14個富營養化湖庫無顯著改進,近岸海域有些汙染嚴峻。此外,傑出水體維護形勢嚴峻。
  對於城市汙水疑問,陳吉寧說,2015年全國新增鄉鎮汙水日處理才能1096萬噸、再生水使用才能338萬噸。城市汙水處理率達91%,日子廢物無害化處理率達92.5%。樹立城市黑臭水體整治監管渠道,各地排查承認近2000條城市黑臭水體。
  “鄉鎮汙水處理不隻是結尾疑問,要從源頭抓好。”齊曄表明,近五年來鄉鎮汙水處理管網等設備建設敏捷,一起還要從源頭做好節約用水的工作。
  陳吉寧表明,2016年將加強流域水環境綜合管理,樹立水環境質量預警準則,對各地水環境質量狀況進行排行;定期發布黑臭水體整治狀況;繼續展開地下水超采區綜合管理和城市會集式飲用水水源環境狀況評價;大力推動汙水、廢物處理設備建設與改造。一起展開海灣、沿海濕地等要點區域管理修正。
  土:有些區域汙染嚴峻 “土十條”加速編製
  陳述指出,長三角、珠三角、東北老工業基地等有些區域土壤汙染疑問較為傑出,西南、中南區域土壤重金屬超支規模較大。
  陳吉寧說,2015年環保部在10個省份發動土壤汙染管理與修正試點演示項目,支撐38個重金屬要點防控區域展開綜合防治演示,繼續展開觸及16.23億畝的農產品產地土壤重金屬汙染普查,在長株潭區域施行觸及170萬畝的重金屬汙染犁地修正及農作物栽培結構調整試點,在新疆、甘肅等6省區和新疆生產建設兵團展開觸及1200萬畝的農膜收回使用演示。
  陳吉寧介紹,2016年方案出台施行“土壤汙染防治行動方案”(即“土十條”)。一起發動全國土壤汙染狀況詳查,以農用地和建設用地為要點,實施分級分類管控。2016年還要完結土壤環境質量國控監測點位設置,樹立土壤環境根底數據庫;健全土壤汙染防治有關規範和技術規範,推動管理與修正試點演示。
  齊曄說,土壤汙染、固體廢棄物汙染有十分強的隱蔽性、頑固性,大氣、水控製了汙染源,全體狀況就能有所改進,但土壤汙染通常需要經過置換等高強度的辦法才能處理。他表明,在學習《大氣汙染防治行動方案》、《水汙染防治行動方案》和國外已有經曆的根底上,土壤汙染管理需要做更長時間的計劃。
  “土壤汙染管理更著重農業、水利、國土計劃等部分之間的和諧。”齊曄格外提出,土壤管理要引進新的管理機製,不隻是“防”和“治”的疑問,還要更多思考生態係統康複等疑問。


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